Corrigé bac SES 2026 Asie jour 1 — EC partie 3 : Chômage conjoncturel et soutien de la demande

Introduction. En 2020, le produit intérieur brut de la France a reculé d'environ 7,5 %, la pire récession du demi-siècle, et pourtant le taux de chômage n'a pas augmenté (document 2) : cette anomalie apparente dit l'essentiel du sujet. Un individu est chômeur au sens du Bureau international du travail s'il est sans emploi, disponible et en recherche active ; le taux de chômage rapporte ces chômeurs à la population active. Le chômage a deux composantes. Le chômage structurel tient au fonctionnement même du marché du travail (défauts d'appariement entre offres et demandes d'emploi, asymétries d'information, effets ambivalents des institutions). Le chômage conjoncturel, ou keynésien, résulte au contraire d'une insuffisance de la demande globale, c'est-à-dire de la somme de la consommation, de l'investissement, des dépenses publiques et des exportations : faute de débouchés, les entreprises produisent moins et emploient moins. Les politiques macroéconomiques de soutien de la demande sont la relance budgétaire (dépenses publiques, baisses d'impôts, transferts) et la politique monétaire expansionniste (baisse des taux d'intérêt). Nous montrerons d'abord que le chômage conjoncturel provient bien d'un déficit de demande (I), puis que la relance budgétaire le combat efficacement (II), enfin que la politique monétaire la relaie (III).

I. Le chômage conjoncturel est un chômage de demande : c'est ce diagnostic qui rend la relance pertinente. Affirmation : quand la demande adressée aux entreprises fléchit, le chômage augmente indépendamment du coût du travail ou des institutions. Explication : lorsque les carnets de commandes se vident, les entreprises écoulent leurs stocks, cessent d'embaucher, ne renouvellent pas les contrats courts, recourent au chômage partiel puis licencient ; machines et travailleurs deviennent des capacités inutilisées. Le document 1 le formule exactement ainsi : « une machine non utilisée dans une usine ou une personne au chômage constituent des capacités productives inutilisées », et cette sous-utilisation est « généralement due à une demande insuffisante par rapport à la capacité de production de l'économie » ; c'est pourquoi d'importantes capacités inutilisées signifient qu'« un grand nombre de personnes sont à la recherche d'un emploi ». Illustration : document 2 : la corrélation entre les deux courbes est nette. Après la crise financière, la croissance tombe de 0,5 % en 2008 à $-2,8\%$ en 2009 et le taux de chômage passe d'environ 7,5 % à environ 9 % en un an, puis 9,5 % en 2010, soit $9,5-7,5=2$ points de plus en deux ans. De même, la récession de 1993 (environ $-0,5\%$) porte le chômage à environ 10 %, puis 10,5 % en 1994. Symétriquement, la forte croissance de la fin des années 1990 (environ 4 % en 2000) le ramène d'environ 10,5 % à environ 8,5 %. Le chômage varie donc avec l'activité : sa composante conjoncturelle est massive, et elle appelle une action sur la demande.