L'ouverture des économies depuis le XIXe siècle : évolution et acteurs

Cours · ESH : économie, sociologie, histoire (ECG 2e année), chapitre 1 · prépa ECG, 2e année · le début du chapitre, la suite sur Adloun

Le commerce international : deux pays échangent des biens et des services, selon leurs avantages comparatifs.

La mondialisation n'a pas commencé en $1990$ . Elle a une histoire longue, faite d'une première vague au XIXe siècle, d'un effondrement entre les deux guerres, puis d'une seconde vague qui a fini par dépasser la première. Ce chapitre retrace cette trajectoire, en mesure l'ampleur, et présente ceux qui la font : les États par leurs politiques commerciales, les firmes par leurs implantations, les institutions par leurs règles.

Un avertissement de méthode. On confond souvent la mondialisation avec l'ouverture commerciale, qui n'en est qu'une dimension. Trois mouvements se distinguent — les marchandises, les capitaux, les hommes — et ils n'ont ni la même chronologie, ni la même intensité, ni les mêmes acteurs. Les tenir séparés est la première exigence du chapitre. L'analyse économique de ces échanges — pourquoi tel pays exporte tel bien, ce que le libre-échange apporte et à qui — fait l'objet du chapitre suivant.

1.1 Mesurer l'ouverture

Définition 1.1Taux d'ouverture

Rapport du commerce extérieur à la production. Deux formules coexistent : $\frac{X + M}{2 PIB}$ , la plus courante, et $\frac{X}{PIB}$ , qui ne retient que les exportations. Attention : Elles ne donnent pas le même nombre : préciser laquelle on emploie fait partie de l'énoncé.

Attention

Le taux d'ouverture rapporte des flux bruts (le commerce, compté en valeur des biens échangés) à une valeur ajoutée (le PIB). Un bien qui traverse trois frontières avant d'être vendu est compté trois fois au numérateur et une seule fois au dénominateur. Avec la fragmentation des chaînes de valeur, l'indicateur surestime donc l'ouverture réelle, et il la surestime de plus en plus. C'est pourquoi l'OCDE et l'OMC publient depuis $2013$ des échanges mesurés en valeur ajoutée (base TiVA).

Figure 1. Le taux d'ouverture mondial de $1820$ à $2020$ : deux vagues séparées par un effondrement. Le pointillé violet marque le niveau de $1913$ ; la courbe le franchit une première fois avant $1914$ , retombe à son creux en $1938$ , et ne le retrouve que vers $1960$ — près d'un demi-siècle plus tard. Les valeurs sont des ordres de grandeur, pas des mesures : c'est la forme de la courbe qui porte l'argument, non ses décimales.

Important

Trois faits à retenir de cette courbe, et un seul chiffre. Un, la première mondialisation est réelle : le monde de $1913$ est déjà très ouvert. Deux, l'entre-deux-guerres n'est pas un ralentissement mais un recul — l'ouverture perd de l'ordre du tiers entre $1913$ et $1938$ . Trois, il faut près d'un demi-siècle pour effacer ce recul. Le chiffre à retenir : le niveau de $1913$ n'est retrouvé qu'autour de $1960$ .

1.2 Une histoire des politiques commerciales

Figure 2. Sept jalons des politiques commerciales, $1846$ – $2001$ , placés à l'échelle du temps. Les trois premiers tiennent en quarante-six ans et alternent déjà ouverture et fermeture : la première mondialisation n'a jamais été un libre-échange général. Le plus long vide de la frise — cinquante-quatre ans — sépare le GATT de l'entrée chinoise à l'OMC. L'OMC elle-même ( $1995$ ) n'y figure pas : six ans avant $2001$ , son repère serait illisible à cette échelle.

Repère : Ce que la frise ne peut pas porter

$1995$ : l'OMC succède au GATT, avec un organe de règlement des différends aux décisions contraignantes — la vraie nouveauté. $1958$ : le traité de Rome entre en vigueur. $1994$ : l'ALENA. $2018$ : l'ouverture d'une guerre tarifaire entre les États-Unis et la Chine. $2019$ : la paralysie de l'organe d'appel de l'OMC, faute de nominations.

Auteur : Friedrich List (1789-1846) — le protectionnisme éducateur

Économiste allemand, Système national d'économie politique ( $1841$ ). La thèse. Le libre-échange sert l'intérêt de celui qui est déjà le plus avancé. Une nation en retard doit protéger ses industries naissantes — temporairement — le temps qu'elles atteignent la taille et la productivité de leurs rivales. Le concept le plus utile. Le protectionnisme éducateur : une protection justifiée par sa propre disparition programmée. La critique qu'il faut connaître. Rien ne garantit que la protection s'arrête : l'industrie protégée devient un intérêt constitué qui la défend. La filiation court du tarif Bismarck aux politiques de substitution aux importations en Amérique latine, et jusqu'aux débats contemporains sur les industries stratégiques.

Exercices du chapitre

Le double comptage corrigé
List contre Bairoch corrigé
Le paradigme OLI corrigé
La courbe du sourire corrigé
Le double mouvement de Polanyi corrigé
Régionalisation ou mondialisation ? corrigé

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