Des recompositions territoriales à toutes les échelles

Mondialisation et intégration européenne ne se contentent pas de hiérarchiser les territoires : elles les recomposent en permanence. Les métropoles étendent leurs aires d'influence, les périphéries se redéfinissent entre déprise et renaissance, et les découpages institutionnels eux-mêmes bougent : fusion des régions en 2016, montée en puissance des intercommunalités et des métropoles, affirmation de la région comme échelle stratégique — sur le modèle européen. Ces recompositions se jouent à toutes les échelles : celle de la grande région qui rivalise avec ses homologues européennes, celle de la métropole qui polarise son bassin, celle des territoires de proximité où s'organise la vie quotidienne. Elles avivent aussi la concurrence entre territoires — pour les habitants, les entreprises, les fonds publics — et posent avec insistance la question des inégalités territoriales et de leur correction.

Problématique. Comment l'attractivité, la concurrence et la recherche de cohésion recomposent-elles les territoires français à toutes les échelles ?

8.1 Attractivité, concurrence et inégalités entre territoires

8.1.1 Des territoires en compétition

La mondialisation met les territoires en concurrence :

• concurrence pour les investissements : les régions et métropoles pratiquent le marketing territorial (« OnlyLyon », « Magnetic Bordeaux »), aménagent technopôles et zones franches, chassent les implantations (gigafactories de batteries captées par les Hauts-de-France) ;
• concurrence pour les habitants : héliotropisme et littoralisation vident certains territoires au profit de l'Ouest et du Sud ; le télétravail post-Covid a partiellement redistribué le jeu (regain des villes moyennes bien connectées) ;
• concurrence pour les fonctions : gares LGV, universités, hôpitaux, équipements culturels (Louvre-Lens, Centre Pompidou-Metz comme outils de reconversion symbolique).

8.1.2 Des inégalités qui se recomposent

Les écarts territoriaux changent de forme plus qu'ils ne disparaissent : métropoles riches mais traversées de fortes inégalités internes (quartiers de la politique de la ville — $\sim$5,4 millions d'habitants) ; périurbain dépendant de l'automobile ; villes moyennes aux centres dévitalisés puis en regain ; campagnes écartelées entre déprise (diagonale des faibles densités) et renaissance résidentielle ou touristique ; outre-mer cumulant les fragilités (chômage, vie chère, jusqu'à 77 % de pauvreté relative à Mayotte). L'État et l'UE corrigent par la péréquation et les programmes ciblés (politique de la ville, Action cœur de ville pour 234 villes moyennes, agenda rural, zones de revitalisation) — une géographie prioritaire en recomposition constante.