L'Union européenne et ses territoires : intégrations et fragmentations

$2007$ : adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie, deux ans et demi après la vague de $2004$. $1985$ : accord de Schengen, signé hors du cadre communautaire par cinq États seulement. $1992$ : traité de Maastricht, qui crée l'Union et prévoit la monnaie unique. $2009$ : traité de Lisbonne, qui généralise le vote à la majorité qualifiée. $2016$ : référendum britannique. $2022$ : statut de candidat accordé à l'Ukraine et à la Moldavie.

Inspirateur de la déclaration Schuman du 9 mai $1950$, premier président de la Haute Autorité de la CECA. La thèse. On ne fait pas l'Europe d'un coup ni par une construction d'ensemble : on la fait par des réalisations concrètes créant d'abord une solidarité de fait. Le charbon et l'acier d'abord, parce qu'ils sont les nerfs de la guerre. Le concept le plus utile. L'engrenage : une intégration sectorielle en appelle une autre, par la logique des problèmes qu'elle crée. La critique qu'il faut connaître. La méthode réussit tant que les enjeux restent techniques ; elle atteint sa limite quand ils deviennent proprement politiques — la défense, la fiscalité, l'accueil des migrants. La filiation passe par Ernst Haas, qui en fait une théorie.

The Uniting of Europe ($1958$). La thèse. L'intégration progresse par spillover : l'unification d'un secteur crée des problèmes qui ne se résolvent qu'en unifiant le suivant, et les groupes d'intérêt déplacent leurs attentes vers le niveau supérieur. Le concept le plus utile. Le débordement fonctionnel, qui explique pourquoi le marché commun appelle une politique de concurrence, puis une monnaie. Ce qu'il en reste. Haas lui-même a jugé sa théorie « obsolescente » en $1975$, devant le blocage gaulliste : le débordement n'est pas automatique, il dépend de la volonté des États. La filiation : Stanley Hoffmann lui oppose que les États restent maîtres, et le débat structure encore la discipline.

Obstinate or Obsolete? ($1966$). La thèse. L'intégration avance sans peine dans la low politics — commerce, normes, agriculture — et s'arrête devant la high politics : diplomatie, défense, identité. Les États ne dépérissent pas ; ils délèguent ce qui les sert. Le concept le plus utile. La distinction entre les deux registres, qui prédit correctement où les blocages surviendront. Ce qui l'a confirmé. La crise de la chaise vide ($1965$-$1966$), le refus des budgets de défense communs, la difficulté de toute politique migratoire commune. La filiation : Andrew Moravcsik en tire l'intergouvernementalisme libéral, où les traités sont des marchandages entre préférences nationales.

Géographe français, auteur en $1989$ de l'étude qui popularise l'image d'une dorsale européenne, vite surnommée « banane bleue » par la presse. La thèse. Le peuplement et l'activité européens se concentrent le long d'un axe hérité de très longue date — les foires médiévales, les villes marchandes, les vallées navigables — et cette permanence pèse plus que les politiques d'aménagement. Le concept le plus utile. La trame urbaine comme héritage : une géographie économique ne se décrète pas. La critique à connaître. L'image a fait fortune au-delà de ce qu'elle disait : Brunet décrivait une densité, pas une frontière, et le dessin en banane a figé ce qui était un gradient. La filiation : toute la géographie des métropoles européennes discute avec elle.

Géographe et diplomate, L'Obsession des frontières ($2007$). La thèse. Loin de disparaître, les frontières se multiplient et se rematérialisent — et l'Europe, qui avait fait de leur effacement interne un symbole, en a rétabli à l'intérieur même de Schengen lors des crises. Le concept le plus utile. La distinction entre la ligne juridique, qui subsiste toujours, et le contrôle, qui se déplace et s'externalise. La filiation : les travaux sur l'externalisation des frontières européennes vers le Sahel et les Balkans.