Analyse de document : le bouclier tarifaire

L'économie de marché · niveau 3 (difficile)

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Le document est extrait d'une page du ministère de la Transition écologique consacrée au « bouclier tarifaire pour l'électricité ». Il indique qu'en 2022, ce dispositif a permis de limiter à 4 % TTC la hausse des tarifs réglementés de vente de l'électricité pour les clients éligibles, et qu'à partir du 1^er février 2023 la hausse a été limitée à 15 % TTC en moyenne, dans un contexte de très forte hausse des prix de gros de l'électricité.

Présenter le document et identifier le type d'intervention de l'État sur les prix.
Quels rôles du prix le bouclier tarifaire a-t-il neutralisés ? Avec quelles conséquences possibles sur les comportements de consommation ?
Qui a supporté le coût de la hausse qui n'a pas été répercutée aux consommateurs ?
Montrer que ce dispositif peut être défendu par un argumentaire interventionniste et critiqué par un argumentaire libéral.

Corrigé

1. Document institutionnel (ministère), relatif aux années 2022-2023. L'État encadre un prix réglementé : il limite sa hausse, ce qui revient à un prix plafond temporaire, sans pénurie car l'État compense l'écart avec le coût d'approvisionnement.

2. Le rôle informationnel (le prix payé ne reflète plus la rareté de l'électricité) et le rôle incitatif (la hausse limitée réduit l'incitation à économiser l'énergie ou à investir dans l'isolation). La consommation baisse moins qu'avec un prix libre.

3. Les finances publiques, donc les contribuables présents et futurs : l'écart a été pris en charge par l'État (baisse de taxes, compensations aux fournisseurs).

4. Interventionniste : protéger le pouvoir d'achat des ménages et la survie des entreprises face à un choc brutal et temporaire, éviter une chute de la demande et une hausse de l'inflation (Keynes). Libéral : le prix ne joue plus son rôle de signal (Hayek), la demande n'est pas freinée, le coût budgétaire est élevé et bénéficie aussi aux ménages aisés, qui consomment plus ; une aide ciblée sur les ménages modestes aurait laissé jouer le prix.

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