économie (ECT, 1re et 2e années) · Chapitre 6 · Exercice de TD
Argumentation : la politique de la concurrence face aux géants du numérique
Les défaillances de marché et l'intervention de l'État · niveau 3 (difficile)
Énoncé
Construire le plan détaillé d'une argumentation répondant à la question : « La politique de la concurrence est-elle efficace face aux grandes plateformes numériques ? » Mobiliser au moins deux exemples réels et deux notions des chapitres 5 et 6.
Corrigé
Problématique. Les plateformes bénéficient d'effets de réseau qui concentrent les marchés ; la politique de la concurrence, pensée pour sanctionner des comportements après coup, peut-elle encore protéger la concurrence ?
I. La politique de la concurrence dispose de moyens réels.
- Sanction des abus de position dominante : amende de 2,42 milliards d'euros infligée à Google en 2017 pour avoir favorisé son comparateur de prix, confirmée par la Cour de justice en 2024.
- Montant dissuasif : jusqu'à 10 % du chiffre d'affaires mondial.
- Contrôle des concentrations : la Commission peut interdire une fusion (Siemens et Alstom, 2019), donc aussi le rachat de jeunes concurrents par une plateforme.
II. Mais elle est mal adaptée aux marchés numériques.
- Lenteur : sept ans entre la décision Google Shopping et l'arrêt définitif ; le marché a basculé entre-temps (effets de réseau, winner takes all).
- Asymétrie d'information : les algorithmes et les données sont mal connus des autorités.
- Prix nuls : la perte du consommateur ne se lit pas dans un prix, mais dans la qualité, les données collectées ou l'innovation empêchée.
III. D'où l'évolution vers une régulation ex ante. Le règlement sur les marchés numériques impose des obligations aux six contrôleurs d'accès désignés en 2023, sans attendre la preuve d'un abus. Cette régulation sectorielle rapproche les plateformes des monopoles naturels régulés ; elle expose cependant au risque de capture (Stigler) et à la difficulté de fixer les bonnes règles.
Conclusion. La politique de la concurrence est nécessaire mais insuffisante : son efficacité dépend de sa rapidité et de sa combinaison avec une régulation adaptée aux effets de réseau.