ESH : économie, sociologie, histoire (ECG 1re année) · Chapitre 17 · Exercice de TD
Le cercle vicieux bureaucratique
Sociologie du travail et des organisations · niveau 2
Énoncé
Décrire l'enchaînement par lequel, selon Merton et Crozier, une organisation réagit à la rigidité de ses règles. Pourquoi ce cercle est-il stable ?
Corrigé
L'enchaînement. La règle impersonnelle protège l'agent et garantit l'égalité de traitement ; évalué sur elle, il la respecte pour elle-même (déplacement des buts) ; l'usager se plaint de la rigidité ; la hiérarchie, qui ne peut pas sanctionner sans arbitraire, répond par une règle supplémentaire ; la rigidité augmente.
Pourquoi il est stable. Parce que chacun y trouve son compte : la règle protège le subordonné de l'arbitraire du chef et le chef de sa responsabilité, les strates communiquent peu, et les incertitudes résiduelles donnent à chacun une marge appréciable.
Ce que Crozier ajoute à Merton. Merton décrit un dysfonctionnement ; Crozier montre que c'est un équilibre. La bureaucratie n'est pas une organisation malade, mais une organisation où les acteurs ont appris à vivre, et qui ne change que par crises.