Les trois mondes à l'épreuve
Exercice · niveau 2 · ESH : économie, sociologie, histoire (ECG 2e année), chapitre 17 — État-providence et protection sociale
Énoncé
Classer les quatre systèmes suivants dans la typologie d'Esping-Andersen, et dire pour chacun ce qui résiste au classement : (a) un système où les soins sont gratuits et financés par l'impôt, mais où les retraites complémentaires sont largement privées ; (b) un système fondé sur des caisses professionnelles et des pensions proportionnelles au salaire ; (c) un système où les prestations sont universelles, généreuses et assorties de services de garde d'enfants étendus ; (d) un système où l'essentiel des aides est sous condition de ressources et où la couverture santé passe par l'employeur.
Corrigé
(a) Beveridgien pour la santé, mais hybride. La gratuité au point d'usage et le financement fiscal sont universalistes ; la privatisation des retraites complémentaires est libérale. Le Royaume-Uni est le cas typique, et il montre qu'un pays peut appartenir à deux mondes selon le risque considéré.
(b) Conservateur-corporatiste. Caisses professionnelles, prestations proportionnelles, gestion paritaire : le statut est reproduit par le système. Ce qui résiste : ces pays ont ajouté des minima assistanciels et une couverture maladie universelle, ce que la typologie de ne prévoyait pas.
(c) Social-démocrate. Universalisme, générosité, et surtout les services de garde, qui sont la marque distinctive : ils démarchandisent et défamilialisent. Ce qui résiste : la typologie mesurait mal cette seconde dimension, et c'est l'apport de Jane Lewis de l'avoir nommée.
(d) Libéral. Ciblage sous condition de ressources, faible démarchandisation, couverture liée à l'emploi. Ce qui résiste : la figure 6 montre que la dépense sociale nette totale d'un tel pays peut être très élevée, l'écart passant par les dispositifs privés obligatoires et les dépenses fiscales. « Libéral » ne veut pas dire « peu de dépense » : cela veut dire une dépense organisée autrement.
Ce que l'exercice enseigne. Une typologie sert à poser des questions, pas à ranger. Les quatre cas montrent qu'elle est mise en défaut sur trois points : la variation selon le risque, l'hybridation par empilement, et l'aveuglement à la famille.
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Un blocage sur cet exercice ? Le tuteur d'Adloun guide par questions, sans donner la réponse.