Gains diffus, pertes concentrées

Le gain agrégé : $12\times 50000000=600$ millions d'euros par an.

La perte agrégée : $80000\times 20000=1600$ millions d'euros, mais il s'agit d'une perte actualisée, c'est-à-dire d'un stock, tandis que le gain est un flux annuel. Le gain de $600$ millions par an dépasse la perte totale dès la troisième année ($600\times 3=1800>1600$).

Le bilan. Positif, et nettement : l'ouverture crée plus qu'elle ne détruit. Une compensation intégrale des perdants est finançable — il suffirait de prélever moins de trois années de gain.

Pourquoi l'issue politique ne s'en déduit pas. Parce que les deux groupes n'ont ni la même incitation ni la même capacité à agir. Un gain de $12$ euros par an ne justifie pour personne le coût d'écrire à son député ; une perte de $80000$ euros justifie une année de mobilisation. Les perdants sont identifiables, géographiquement concentrés, souvent déjà organisés ; les gagnants ne se savent pas gagnants.

La conséquence, et elle est le vrai sujet. Le calcul agrégé ne clôt pas le débat, il l'ouvre : il établit qu'une compensation est possible, il n'établit pas qu'elle aura lieu. L'histoire des politiques d'accompagnement montre qu'elles sont presque toujours sous-dimensionnées et tardives — ce qui rend la contestation de l'ouverture rationnelle pour ceux qui la subissent.