Le tableau de 1945

Qui domine. Deux puissances extra-européennes. Les États-Unis disposent d'une économie intacte, de la maîtrise des mers et de l'air, et depuis un mois de l'arme atomique. L'URSS a subi des pertes considérables mais tient militairement l'Europe centrale et orientale, et son prestige de vainqueur est immense.

Combien de pôles. Deux en réalité, cinq en droit : le Conseil de sécurité compte cinq permanents, dont un Royaume-Uni exsangue, une France réhabilitée par décision politique et une Chine en guerre civile.

Quel ordre juridique. L'ONU depuis le $26$ juin, avec le chapitre VII et le veto des cinq. Les institutions de Bretton Woods depuis juillet $1944$. Un droit pénal international en construction : le tribunal de Nuremberg est constitué le $8$ août.

La place de l'Europe. Détruite, occupée, divisée en zones. Elle n'est plus sujet mais objet : les décisions qui la concernent se prennent à Yalta et à Potsdam, entre puissances dont deux ne sont pas européennes.

Ce qui ne tient pas. La coalition victorieuse n'a plus d'ennemi commun, et sa cohésion reposait sur lui. Les zones d'occupation étaient provisoires et rien ne dit comment on en sort. L'Asie coloniale a vu la défaite des métropoles européennes devant le Japon, et ne l'oubliera pas.