HGG : histoire, géographie, géopolitique (ECG 2e année) · Chapitre 1 · Exercice de TD
L'ordre de grandeur du budget
L'Union européenne et ses territoires : intégrations et fragmentations · niveau 2
Énoncé
Le budget de l'Union pèse de l'ordre de % du revenu national brut, les dépenses publiques des États de l'ordre de %. Calculer le rapport. Puis discuter : que peut et que ne peut pas une politique de cohésion financée à cette échelle ?
Corrigé
Le rapport vaut . Les États dépensent environ quarante-cinq fois ce que dépense l'Union.
Ce qu'une telle politique ne peut pas. Elle ne peut pas égaliser les niveaux de vie : les transferts nécessaires seraient d'un ordre de grandeur supérieur. Elle ne peut pas non plus amortir un choc conjoncturel comme le ferait un budget fédéral — c'est précisément l'argument des économistes sur le caractère incomplet de l'union monétaire.
Ce qu'elle peut. Orienter : les fonds sont conditionnés à des objectifs, ce qui pèse sur les choix nationaux. Cofinancer : elle déclenche des dépenses nationales qui n'auraient pas eu lieu. Rendre visible : dans les régions les plus aidées, la part des investissements publics d'origine européenne est loin d'être marginale.
La nuance à ne pas manquer. Un instrument faible en volume peut être fort en effet de levier. L'argument « %, donc négligeable » est aussi paresseux que l'argument inverse.
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