Inégalités et stratégies de développement
Cours · ESH : économie, sociologie, histoire (ECG 1re année), chapitre 10 · prépa ECG, 1re année · le début du chapitre, la suite sur Adloun
Le chapitre précédent a montré que la croissance est arrivée à des dates et à des rythmes différents. Il reste à en tirer les conséquences : mesurer les écarts, entre les pays et à l'intérieur de chacun, et examiner ce que les pays en retard ont essayé pour les combler.
« On étudiera les inégalités de développement en montrant qu'elles sont évaluées à l'aune d'un modèle, celui des pays capitalistes avancés, et à travers de nombreux indicateurs. On montrera que leur appréhension n'est pas exempte de références axiologiques et qu'elle est dépendante des instruments de mesure. On montrera que ces inégalités existent entre les pays et au sein des pays. »
« On montrera que la diversité des stratégies de développement mises en œuvre, avec plus ou moins de réussite, pose la question de l'homogénéité du développement. »
Trois exigences, à ne pas perdre en route : l'étalon est un modèle particulier ; la mesure commande le résultat ; le jugement de valeur n'est jamais absent.
10.1 Croissance, développement, sous-développement
Selon la définition de François Perroux, le développement est « la combinaison des changements mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte à faire croître, cumulativement et durablement, son produit réel global ».
Trois mots la distinguent de la croissance : mentaux et sociaux — pas seulement de la production ; cumulativement — les gains s'entretiennent ; durablement — le mouvement ne s'inverse pas à la première crise.
Une croissance forte peut coexister avec une espérance de vie stagnante, un analphabétisme élevé et une pauvreté de masse : c'est le cas des économies de rente dont les revenus d'exportation ne financent ni école ni santé. Inversement, on n'a jamais vu de développement durable sans croissance : il faut bien produire ce que l'on redistribue. Le développement suppose en outre des transformations structurelles — urbanisation, transition démographique, salarisation, scolarisation — objet des chapitres et .
Auteur : Amartya Sen — les capabilités (1985 et 1999)
La thèse. Ce qui compte n'est ni le revenu ni les biens possédés, mais l'ensemble des capabilités : ce qu'une personne est réellement en mesure d'être et de faire. Un vélo n'a de valeur que pour qui sait en faire, peut circuler et a le droit de sortir.
Les conséquences. Le développement devient « un processus d'expansion des libertés réelles » (Development as Freedom, ). Une famine, montre Sen à propos du Bengale de , n'est pas d'abord un manque de nourriture : c'est une perte brutale de droits d'accès à la nourriture — les prix montent, les revenus ne suivent pas, le grain continue de circuler.
Ce que Sen a changé concrètement. L'indicateur de développement humain, lancé par le Programme des Nations unies pour le développement en , naît de sa collaboration avec Mahbub ul Haq. Sen reçoit le prix Nobel en .
La critique. La liste des capabilités pertinentes n'est pas donnée par la théorie : elle relève d'un choix collectif — objection que Sen assume, Martha Nussbaum ayant proposé une liste explicite.
Parler de pays « en retard » suppose une route et une arrivée. La route est celle qu'ont suivie les pays capitalistes avancés ; l'arrivée est leur état présent. Cela emporte deux conséquences.
D'abord, un pays peut être jugé « sous-développé » sur des dimensions où il ne cherche pas à se mesurer. Ensuite, l'étalon est mobile : le seuil du niveau de vie jugé décent monte avec le niveau des pays de référence.
Le vocabulaire lui-même a bougé : pays « sous-développés » (, discours de Truman), « en voie de développement », « tiers monde » (Alfred Sauvy, ), « du Sud », « émergents ». Chaque terme porte une thèse.
10.2 Mesurer, et ce que la mesure décide
L'IDH est la moyenne géométrique de trois indices compris entre et :
avec où est l'espérance de vie ; la moyenne des durées de scolarisation moyenne (plafond ans) et attendue (plafond ans) ; et où est le revenu national brut par habitant en parité de pouvoir d'achat.
Un pays a une espérance de vie de ans, une durée moyenne de scolarisation de ans, une durée attendue de ans et un revenu de dollars.
- santé : ;
- éducation : ;
- revenu : .
Le produit vaut , et
Méthode : Lire un indicateur composite sans se faire piéger
- Demander les bornes. Un indice normalisé dépend de son minimum et de son maximum conventionnels : et ans pour la santé, et dollars pour le revenu. Changer une borne change tous les classements.
- Repérer la forme de l'agrégation. Moyenne arithmétique, on peut compenser une dimension par une autre ; moyenne géométrique, on ne peut plus.
- Repérer les transformations. Le revenu entre en logarithme : mille dollars de plus comptent beaucoup pour un pays pauvre et presque rien pour un pays riche. C'est un choix de valeur, pas une nécessité technique.
- Comparer les rangs, pas seulement les niveaux. Un écart de d'IDH vaut dix places dans la zone dense du classement, une seule ailleurs.
- Croiser deux indicateurs, toujours : un indicateur seul ne se critique pas lui-même.
Exercices du chapitre
- Construire une courbe de Lorenz corrigé
- Deux indicateurs, deux verdicts corrigé
- Combien de temps pour rattraper corrigé
- Pauvreté absolue et pauvreté relative corrigé
- Rostow contre Gerschenkron corrigé
- Le tournant de Lewis corrigé