Les acteurs de la mondialisation et leurs stratégies

Économiste canadien, sa thèse de $1960$ n'est publiée qu'en $1976$. La thèse. L'investissement à l'étranger ne s'explique pas par un différentiel de taux d'intérêt, comme le voulait la théorie classique, mais par la volonté de contrôler : une firme s'implante pour conserver un avantage spécifique — technologie, marque, savoir-faire — qu'elle refuse de céder par licence. Le concept le plus utile. La loi de la division croissante du travail : une firme mondiale reproduit dans l'espace sa propre hiérarchie interne, avec le siège et la recherche dans quelques grandes villes, et l'exécution ailleurs. La filiation : Hymer annonce à la fois la géographie des sièges sociaux (Sassen, chapitre 10) et la lecture critique des chaînes de valeur.

Économiste américain, il publie en $1966$ International Investment and International Trade in the Product Cycle. La thèse. Un produit nouveau naît dans un pays avancé, y est d'abord fabriqué près de son marché et de ses ingénieurs ; puis, à mesure qu'il se standardise, la concurrence par les prix pousse sa production vers des pays à moindre coût ; le pays inventeur finit par l'importer. Le concept le plus utile. La maturité d'un produit détermine sa localisation : ce n'est pas la géographie qui commande, c'est l'âge du produit. Les limites, qu'il faut connaître. Le modèle suppose une innovation nationale et un transfert lent ; les chaînes de valeur contemporaines délocalisent dès la conception, sans attendre la maturité. La filiation : toute l'analyse des délocalisations, et son dépassement par Gereffi.

Sociologue américain, il théorise les global commodity chains à partir de $1994$. La thèse. Une chaîne mondiale a toujours un pilote, et il faut savoir lequel. Dans les chaînes pilotées par le producteur — automobile, aéronautique, semi-conducteurs — le pouvoir appartient à l'industriel qui détient la technologie. Dans les chaînes pilotées par l'acheteur — habillement, jouet, distribution — il appartient au donneur d'ordre qui ne possède aucune usine mais contrôle la marque et l'accès au consommateur. Le concept le plus utile. La gouvernance de la chaîne : le pouvoir ne va pas à qui produit, il va à qui coordonne. La filiation : les travaux sur la montée en gamme des pays émergents, et la mesure du commerce en valeur ajoutée.

Économiste français, La Richesse cachée des nations paraît en $2013$ ; il codirige ensuite l'Observatoire européen de la fiscalité. La thèse. Une part considérable des bénéfices des multinationales est enregistrée dans des juridictions où elles n'ont ni salariés ni clients ; ces profits sont « manquants » pour les pays où l'activité a réellement lieu. Le concept le plus utile. La méthode : mesurer le rapport entre les profits déclarés et la masse salariale locale d'une juridiction. Un ratio aberrant dénonce à lui seul un transfert. L'ordre de grandeur. De l'ordre de $40$ % des bénéfices des multinationales seraient déplacés vers des paradis fiscaux, soit près de $1000$ milliards de dollars en $2022$ (Observatoire européen de la fiscalité, $2023$). La filiation : les travaux du G20 et de l'OCDE sur l'érosion des bases fiscales, et l'impôt minimum mondial.

Octobre $2021$ : accord de l'OCDE et du G20, approuvé par plus de $130$ juridictions, sur une réforme à deux piliers. Le pilier 1 réattribue une fraction du bénéfice des plus grandes firmes aux pays où se trouvent leurs clients. Le pilier 2 instaure un taux effectif minimum de $15$ % : si une filiale est taxée moins, le pays du siège perçoit la différence. L'Union européenne l'applique depuis le $1$^er janvier $2024$. La portée réelle de la réforme est débattue — le taux de $15$ % est inférieur à la plupart des taux nationaux, et les exemptions liées aux actifs et à l'emploi en réduisent l'assiette.

Politiste britannique, fondatrice de l'économie politique internationale, The Retreat of the State paraît en $1996$. La thèse. Le pouvoir dans l'économie mondiale ne se mesure pas à ce qu'un acteur possède mais à sa capacité de façonner les structures dans lesquelles les autres doivent opérer. Le concept le plus utile. Les quatre structures : sécurité, production, finance, savoir. Qui contrôle l'une d'elles impose ses termes aux autres sans avoir à négocier. La nuance qu'on oublie. Le titre annonce un retrait de l'État, mais Strange décrit surtout un déplacement : l'État perd sur la structure de production et gagne sur celle du savoir et de la finance. La filiation : toute l'analyse contemporaine de la puissance par les infrastructures — monnaie, données, normes.

Consultant et universitaire français, il fonde en $1997$ l'École de guerre économique. La thèse. Les rapports de force économiques se conduisent comme des rapports de force stratégiques : par l'information, l'influence et la maîtrise du récit autant que par les prix. Le concept le plus utile. L'intelligence économique, entendue comme un cycle — collecter, analyser, protéger, influencer — et non comme un simple espionnage. Ce qu'il faut savoir. L'expression a une histoire française précise : le rapport Martre ($1994$) l'installe dans le vocabulaire administratif, et une délégation interministérielle lui est consacrée à partir des années $2000$. La filiation : les travaux sur les affaires d'extraterritorialité touchant des groupes européens.

Économiste américain, prix Nobel $2001$, ancien économiste en chef de la Banque mondiale, il publie La Grande Désillusion en $2002$. La thèse. Ce n'est pas la mondialisation qui est en cause, c'est la manière dont elle est gouvernée : les institutions multilatérales ont imposé aux pays en difficulté des politiques uniformes — libéralisation rapide, austérité — sans tenir compte des conditions locales ni des séquences. Le concept le plus utile. L'asymétrie d'information appliquée aux relations internationales : celui qui prête connaît mieux le contrat que celui qui emprunte. Ce qu'il faut savoir. Stiglitz n'est pas un adversaire du commerce ; il plaide pour des règles différentes, pas pour l'absence de règles. La filiation : les critiques du consensus de Washington, et les débats sur la réforme du FMI (chapitre 6).

$1960$ la thèse de Hymer — $1966$ Vernon — $1977$ le FCPA — $1985$ Porter et la chaîne de valeur — $1994$ Gereffi et le rapport Martre — $1996$ Helms-Burton et Strange — $2010$ FATCA — $2011$ les principes directeurs de l'ONU — $2013$ Rana Plaza, Zucman et le lancement de TiVA — $2014$ Alstom et BNP Paribas — $2017$ le devoir de vigilance — $2021$ l'impôt minimum de $15$ % — $2022$ les sanctions contre la Russie — $2024$ la directive européenne. Chiffres : $80$ % du commerce mondial dans des chaînes de valeur (CNUCED, $2013$) ; $6,50$ dollars d'assemblage sur $178,96$ pour l'iPhone 3G (Xing et Detert, $2010$) ; de l'ordre de $40$ % des bénéfices déplacés vers des paradis fiscaux (Observatoire européen de la fiscalité, $2023$).