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Nouvelles frontières, nouveaux territoires et limites de la mondialisation

Cours · HGG : histoire, géographie, géopolitique (ECG 1re année), chapitre 12 · prépa ECG, 1re année · le début du chapitre, la suite sur Adloun

La géopolitique : des territoires séparés par une frontière, et les tensions entre puissances.

Deux annonces se sont succédé, et toutes deux se sont révélées fausses. Dans les années , on a proclamé la fin des frontières : le commerce, l'information et le capital allaient dissoudre les lignes tracées sur les cartes. Depuis, on annonce périodiquement la fin de la mondialisation : les chaînes se rompent, les tarifs remontent, les blocs se reforment. Ni l'une ni l'autre n'a eu lieu.

Ce qui s'est produit est plus intéressant, et c'est l'objet de ce chapitre. Les frontières n'ont pas disparu : elles se sont différenciées — ouvertes aux marchandises, fermées aux personnes, redoublées de murs là même où le commerce est le plus dense. Et de nouveaux territoires se sont ouverts, sur lesquels le droit classique n'avait rien prévu : la mer au-delà des côtes, l'espace extra-atmosphérique, le cyberespace. Chacun pose la même question, sous trois formes différentes : à qui appartient ce qui n'appartient à personne ?

La dernière section examine les limites. Non pas pour annoncer une démondialisation — l'expression est trompeuse — mais pour distinguer ce qui ralentit, ce qui se fragmente et ce qui se recompose.

12.1 La frontière n'a pas disparu, elle s'est différenciée

Définition 12.1Frontière

Limite qui sépare deux espaces de souveraineté. Elle est à la fois une ligne tracée et bornée, une institution juridique qui distingue le national de l'étranger, et un filtre qui laisse passer certains flux et en arrête d'autres. Une même frontière peut être ouverte pour un conteneur, entrouverte pour un capital et fermée pour un piéton : c'est cette sélectivité qui la définit aujourd'hui, bien plus que son tracé.

Auteur : Kenichi Ohmae (né en 1943) — le monde sans frontières

Consultant et essayiste japonais, il publie The Borderless World en , puis The End of the Nation State en . La thèse. L'économie mondiale s'organise désormais en régions-États — Californie du Sud, delta de la rivière des Perles, nord de l'Italie — reliées entre elles par-dessus les frontières politiques, qui deviennent des survivances administratives. Ce qui est juste. L'observation d'un fait réel : les régions les plus intégrées au monde le sont souvent plus qu'à leur propre arrière-pays. Ce qui est faux. Le pronostic. Trente ans plus tard, les frontières se sont multipliées, matérialisées et durcies. La filiation est polémique : Ohmae est l'auteur qu'on cite pour montrer qu'un diagnostic exact peut fonder une prévision entièrement démentie.

Auteur : Michel Foucher (né en 1946) — l'obsession des frontières

Géographe et diplomate français, il publie Fronts et frontières en puis L'Obsession des frontières en . La thèse. La frontière n'est pas un archaïsme : c'est une institution jeune, en expansion continue. Depuis , des dizaines de milliers de kilomètres de frontières nouvelles ont été tracées, essentiellement par démembrement d'États. Le concept le plus utile. L'horogenèse : l'étude de la naissance des frontières, de leur tracé, de leur démarcation et de leur acceptation. Une frontière contestée est presque toujours une frontière mal née. Ce qu'il faut retenir pour une dissertation. Il n'y a pas moins de frontières qu'en , il y en a davantage. La filiation : toute l'école française des border studies, et la revue Hérodote.

Auteur : Élisabeth Vallet (née en 1971) — le comptage des murs

Politiste et géographe, elle dirige à Montréal des travaux de recensement des barrières frontalières. La thèse. Le mur frontalier, qu'on croyait disparu avec celui de Berlin, connaît depuis une expansion sans précédent. Le fait à retenir. De l'ordre de quinze barrières frontalières existaient en ; on en compte plus de soixante-dix aujourd'hui — soit un quadruplement en une génération. Le concept le plus utile. Le mur est d'abord un acte de communication intérieure : il est bâti moins pour arrêter des flux, ce qu'il fait mal, que pour montrer à une opinion qu'on agit. La filiation : elle fournit la contre-preuve empirique la plus nette à la thèse d'Ohmae.

Attention

Le paradoxe central de ce chapitre tient en une phrase : la même frontière s'ouvre et se ferme selon ce qui la traverse. Le poste-frontière qui laisse passer un camion en quelques minutes refuse un visa au bout de six mois. Ce n'est pas une contradiction, c'est une politique : la sélectivité est l'instrument. Une copie qui écrit « les frontières s'ouvrent » ou « les frontières se ferment » se trompe deux fois ; il faut écrire pour qui.

Repère : Les chiffres de la fermeture

De l'ordre de murs frontaliers en , plus de aujourd'hui (É. Vallet). Frontière entre les États-Unis et le Mexique : km, dont de l'ordre de km bâtis, soit environ un tiers. Espace Schengen : États en , avec des réintroductions temporaires de contrôles depuis . Personnes déracinées de force dans le monde : millions fin , dont millions de réfugiés (HCR) — soit un peu plus du tiers.

Auteur : Bertrand Badie (né en 1950) — la fin des territoires

Politiste français, il publie La Fin des territoires en . La thèse. Le principe territorial — un pouvoir, un sol, une population — perd de sa capacité à organiser les relations internationales : les allégeances, les réseaux et les identités débordent les découpages étatiques. Le concept le plus utile. L'impuissance de la puissance : les moyens matériels les plus considérables échouent devant des problèmes qui ne sont pas territoriaux — une diaspora, un réseau, une opinion. La nuance qu'on oublie, et qui est capitale ici. Badie n'annonce pas la disparition des frontières : il constate que le territoire ne suffit plus à expliquer le pouvoir. Sa thèse et celle de Foucher ne se contredisent donc pas. La filiation : la sociologie des relations internationales, et l'étude des acteurs transnationaux.

12.2 Les nouveaux territoires

12.2.1 La mer : le plus ancien des espaces neufs

Définition 12.2Convention des Nations unies sur le droit de la mer

Signée à Montego Bay le décembre , entrée en vigueur le novembre — douze ans plus tard — elle est ratifiée par plus de États. Elle découpe l'espace marin en zones emboîtées de droits décroissants, et institue les grands fonds internationaux en « patrimoine commun de l'humanité ». Les États-Unis, qui en appliquent l'essentiel, ne l'ont jamais ratifiée.

Exercices du chapitre

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