La France : un modèle entre héritages, crises et transformations

Le programme du Conseil national de la Résistance ($15$ mars $1944$) promet « un plan complet de sécurité sociale ». Les ordonnances des $4$ et $19$ octobre $1945$ créent la Sécurité sociale ; le préambule de la Constitution de $1946$ y ajoute le droit à la santé, au repos et aux moyens d'existence. La même période nationalise l'électricité, le gaz, le charbon, les grandes banques et Renault, et crée le Commissariat général du Plan ($1946$). Ces trois gestes — assurer, nationaliser, planifier — forment le socle. Tout ce que ce chapitre raconte ensuite est l'histoire de leur mise à l'épreuve.

Économiste français, il publie en $1979$ Les Trente Glorieuses, dont le titre a nommé une époque. La thèse. De $1946$ à $1975$, la France connaît une transformation sans précédent — croissance forte, plein emploi, bascule d'une société agricole à une société de services — que ses contemporains n'ont pas perçue tant elle était rapide. Le concept le plus utile. Le passage de « Madère » à « Cessac », deux villages fictifs qui figurent la même commune avant et après : la mesure du changement se prend sur la vie ordinaire, pas sur les agrégats. Ce qu'il faut en retenir ici. Le modèle social français a été bâti dans ces conditions-là, et il en garde les hypothèses. La filiation : toute la littérature française sur la « crise » depuis $1974$ se lit comme une comparaison, souvent implicite, avec la période que Fourastié a nommée.

Sociologue danois, The Three Worlds of Welfare Capitalism ($1990$). La thèse. Il n'existe pas un État-providence mais trois régimes, qui se distinguent par leur degré de démarchandisation — la mesure dans laquelle un individu peut vivre décemment sans vendre sa force de travail. Le régime libéral (anglo-saxon) assiste les pauvres et laisse le marché faire ; le régime social-démocrate (nordique) universalise des droits financés par l'impôt ; le régime conservateur-corporatiste (Allemagne, France, Italie) assure des statuts professionnels et conserve les hiérarchies. Où la France se range. Dans le troisième, mais elle est la plus étatisée des corporatistes, et sa dépense familiale la rapproche des nordiques. La filiation : c'est la typologie de référence de toute comparaison des systèmes sociaux, et l'origine du reproche fait au modèle français de protéger les insiders plus que les outsiders.

Ancien commissaire au Plan, il publie Capitalisme contre capitalisme en $1991$ — c'est-à-dire à l'ouverture même de la période du programme. La thèse. Après la chute du communisme, la vraie rivalité n'oppose plus le capitalisme au socialisme mais deux capitalismes : le néo-américain, individualiste, financier, à horizon court, et le rhénan, associant banques, entreprises et syndicats dans le temps long. Le pronostic, et son ironie. Albert juge le modèle rhénan supérieur mais annonce sa défaite, faute d'être désirable : il est efficace et peu séduisant. Où est la France. Ni tout à fait dans l'un ni dans l'autre : rhénane par l'État et la protection, américaine par la financiarisation de ses grandes entreprises cotées. La filiation : toute la discussion sur la « variété des capitalismes » part de là.

$1986$ : premières privatisations et « big bang » de la place de Paris — $1990$ : libération complète des mouvements de capitaux dans la Communauté — $1992$ : traité de Maastricht, ratifié par référendum le $20$ septembre par $13,16$ millions de « oui » contre $12,62$ millions de « non », soit $51,05$ % — $1993$ : achèvement du marché unique — $1995$ : entrée en vigueur des accords de l'OMC — $1997$ : pacte de stabilité et de croissance — $1999$ : l'euro devient monnaie de compte — $2002$ : l'euro devient monnaie fiduciaire. En seize ans, la France a cédé le change, le taux d'intérêt, le contrôle des capitaux et une part de sa politique commerciale. Ce qui lui reste — le budget, la fiscalité, le droit du travail, la protection sociale — est exactement ce sur quoi porteront toutes les crises suivantes.

Ingénieur et sociologue, Mondialisation, villes et territoires ($1996$), puis Paris, France, monde ($2012$). La thèse. La mondialisation ne dissout pas les territoires, elle les trie. La richesse se concentre dans un petit nombre de grandes aires urbaines connectées entre elles — un archipel — dont les liens réciproques sont parfois plus denses que les liens avec leur propre arrière-pays. Le concept le plus utile. L'économie de la relation : ce que produisent les métropoles n'est pas d'abord des biens mais de la coordination, de la conception et de la confiance, activités qui exigent la proximité et se moquent des frontières. Pourquoi c'est ici. Ce mécanisme explique le passage de la question sociale à la question territoriale : la ligne de fracture ne sépare plus seulement des classes, elle sépare des lieux. La filiation : Veltz fournit la base analytique dont Guilluy tirera une lecture politique — et il récuse une bonne part de ses conclusions.

Géographe, Fractures françaises ($2010$), La France périphérique ($2014$). La thèse. La mondialisation a produit une France à deux vitesses qui n'est pas celle qu'on croit : d'un côté les grandes métropoles, qui concentrent l'emploi qualifié, les revenus et les catégories favorisées ; de l'autre une « France périphérique » — petites villes, périurbain, espaces ruraux — où vivrait la majorité des classes populaires, à l'écart des lieux où se crée la richesse. Le concept le plus utile. L'idée que la relégation n'est plus d'abord sociale mais spatiale : ce n'est pas la position dans la hiérarchie qui assigne, c'est le lieu de résidence, parce que le prix du foncier trie l'accès aux métropoles. La filiation : la thèse a fourni la grille dominante de lecture du mouvement des gilets jaunes, et elle est vigoureusement contestée par une bonne partie des géographes.

Économiste, La République et ses territoires ($2008$), La crise qui vient ($2012$). La thèse. Le revenu d'un territoire n'est pas celui qu'il produit. Salaires de fonctionnaires, pensions de retraite, prestations sociales et dépenses de touristes redistribuent massivement la richesse depuis les lieux de production vers les lieux de résidence. Le concept le plus utile. L'économie résidentielle : beaucoup de territoires apparemment déclinants vivent confortablement de revenus captés ailleurs, ce qui explique que la carte de la production et celle du revenu ne coïncident pas. L'avertissement. Ce mécanisme amortisseur repose sur la dépense publique ; si celle-ci se contracte, les territoires les plus dépendants encaissent le choc en premier. La filiation : Davezies nuance Guilluy sans le contredire frontalement — il montre que la « périphérie » est moins abandonnée qu'elle ne se croit, et plus fragile qu'elle ne le sait.

Sociologue, Les métamorphoses de la question sociale ($1995$). La thèse. La société salariale construite après-guerre reposait sur un lien entre travail stable et protection ; sa fragilisation ne produit pas seulement de la pauvreté, elle produit de l'effritement du lien social. Le concept le plus utile. La désaffiliation, qui décrit une trajectoire et non un état : de l'intégration (travail stable, réseaux) à la vulnérabilité (travail précaire, liens fragiles), puis à la désaffiliation (absence des deux). L'intérêt est de rendre pensable la zone intermédiaire, la plus nombreuse et la moins visible. La filiation : Castel fournit le chaînon manquant entre l'analyse économique de la précarité et l'analyse politique du ressentiment — les deux mots que le débat français emploie sans les articuler.

Historien, L'État en France de $1789$ à nos jours ($1990$), Le modèle politique français ($2004$). La thèse. La singularité française n'est pas la taille de son État mais sa fonction : la Révolution ayant détruit les corps intermédiaires, l'État est devenu le seul lieu où la nation se représente à elle-même. Le concept le plus utile. La généralité : la loi doit valoir pour tous, ce qui rend suspecte toute négociation particulière et explique pourquoi les réformes françaises passent par la loi là où d'autres pays passent par l'accord. La conséquence pratique. Un conflit social français s'adresse toujours à l'État, même quand l'employeur est privé — la rue y est une institution de négociation. La filiation : Rosanvallon éclaire ce que Fourastié et Castel décrivent, en remontant du social au politique.

Historien, L'identité de la France ($1986$), inachevé. La thèse. La France est d'abord une diversité — de sols, de climats, de langues, de rythmes économiques — qu'un pouvoir central a lentement cousue : cette unité est un travail, jamais un donné. Le concept le plus utile. La longue durée : les faits structurants s'observent sur des siècles, et la carte des inégalités françaises garde la trace de découpages très anciens. Ce qu'il apporte ici. Il oblige à poser la question de l'échelle temporelle : la « fracture territoriale » de $2018$ est-elle un fait nouveau, ou la réapparition d'un partage ancien que les Trente Glorieuses avaient masqué ? La filiation : Braudel donne à la géographie française son horizon long, celui dont Veltz et Guilluy discutent l'état présent.

$1944$ programme du CNR — $1945$ ordonnances créant la Sécurité sociale — $1946$ Commissariat général du Plan — $1975$ fin des Trente Glorieuses — $1982$ lois Defferre — $1983$ tournant de la rigueur — $1986$ premières privatisations — $1992$ Maastricht par référendum — $1995$ grèves de novembre-décembre — $1998$ et $2000$ lois sur les 35 heures — $2002$ euro fiduciaire — $2003$ réforme Fillon des retraites et acte II de la décentralisation — $2005$ « non » au traité constitutionnel européen — $2008$ crise financière — $2015$ loi NOTRe — $2018$ gilets jaunes — $2020$ pandémie et « quoi qu'il en coûte » — $2023$ report de l'âge de départ à $64$ ans.