Le monde actuel : ordre et désordre, émergences et rééquilibrages
Cours · HGG : histoire, géographie, géopolitique (ECG 1re année), chapitre 5 · prépa ECG, 1re année · le début du chapitre, la suite sur Adloun
Le chapitre précédent s'est arrêté sur un monde à un seul pôle. Celui-ci raconte comment ce pôle a cessé d'être seul, sans qu'aucun autre ne le remplace. C'est la difficulté propre à la période : on sait ce qui a fini, on ne sait pas nommer ce qui a commencé. Le programme lui-même hésite et parle d'un cadre « plus éclaté que multipolaire » — formule prudente, et qui est déjà une thèse.
Trois questions l'organisent. Qu'est-il arrivé à l'ordre issu de , et de quel désordre parle-t-on ? Que recouvre le mot « émergence », et jusqu'où le rééquilibrage économique s'est-il traduit en rééquilibrage politique ? Comment se répartissent enfin espaces de paix et espaces de guerre, et pourquoi l'architecture qui limitait les armements se défait-elle au même moment ?
Une mise en garde de méthode. « Ordre » et « désordre » ne sont pas des constats mais des jugements : ce que l'un appelle désordre, l'autre l'appelle rééquilibrage. Une copie qui emploie ces mots sans dire d'où elle parle a déjà perdu la moitié de son crédit.
5.1 La fin du moment unipolaire
Ensemble des règles, des institutions et des rapports de force qui rendent le comportement des États relativement prévisible à un moment donné. Un ordre n'est pas la paix : il peut être violent. Il se reconnaît à ce que les acteurs anticipent correctement la réaction des autres. Le désordre commence quand cette prévisibilité tombe.
Nombre de centres de puissance capables d'organiser autour d'eux un système d'alliances et de contraindre les autres. On distingue le système bipolaire (–), unipolaire (les années ), multipolaire (plusieurs pôles comparables) et, selon certains auteurs, apolaire : des pôles nombreux, inégaux, et aucun capable d'imposer sa règle.
Terme forgé par Hubert Védrine à partir de pour désigner la position américaine des années : une supériorité simultanée dans tous les registres — militaire, économique, monétaire, technologique, culturel — et non dans un seul. Le préfixe marque une différence de nature, non de degré : une superpuissance a des rivales, une hyperpuissance n'en a pas.
5.1.1 Trente ans en une frise
Figure 1. Neuf jalons de l'ordre et du désordre, –, placés à l'échelle du temps. Le plus long vide de la frise — huit ans, de à — est le moment unipolaire lui-même : rien n'y contredit ouvertement la puissance américaine. Les cinq derniers jalons tiennent en quatorze ans (–) : ce resserrement n'est pas un effet de perspective, c'est ce que la frise mesure.
Auteur : Charles Krauthammer (1950-2018) — le moment unipolaire
Éditorialiste américain, il publie fin dans Foreign Affairs The Unipolar Moment. La thèse. Contrairement à l'attente générale d'un monde multipolaire après la guerre froide, le monde est unipolaire : un seul centre de puissance, les États-Unis, et il le restera tant que Washington acceptera d'en assumer le coût. Le mot qui compte. Moment : Krauthammer écrit lui-même que la situation est transitoire, et il l'estimait à une génération ; on cite souvent la thèse sans son adjectif. La filiation. C'est en le déclarant fini que Haass et Zakaria ouvrent le débat de .
Auteur : Hubert Védrine (né en 1947) — l'hyperpuissance
Ministre français des Affaires étrangères de à , il popularise le terme d'hyperpuissance à partir de . La thèse. Les États-Unis ne sont pas seulement la première puissance : ils sont simultanément dominants sur tous les registres, ce qu'aucun empire n'avait été — et cette position n'a pas besoin d'être malveillante pour priver les autres d'alternative. Le concept le plus utile. L'idée d'un monde multipolaire souhaité, construit par la diplomatie et le droit, distinct d'un monde multipolaire simplement constaté. Ce qu'il faut savoir. Védrine a refusé la lecture anti-américaine de son mot : il décrivait une structure, non une intention. La filiation passe par la diplomatie française du multilatéralisme et le discours de Dominique de Villepin à l'ONU en .
Ne confondez pas unipolaire et tout-puissant. Le moment unipolaire n'a jamais signifié que Washington obtenait ce qu'il voulait : l'Irak de en est la démonstration, où la supériorité militaire absolue n'a produit ni la stabilisation politique, ni l'adhésion des alliés, ni même la légitimation par le Conseil de sécurité. C'est exactement le paradoxe que Bertrand Badie nomme « l'impuissance de la puissance ».
5.1.2 Trois configurations, et la difficulté de nommer la troisième
Figure 2. Trois configurations de l'ordre international, dessinées dans trois cadres de dimensions identiques. Le panneau de gauche a deux pôles et six alliés de part et d'autre d'une ligne d'alignement ; celui du milieu, un pôle et cinq satellites sans lien ; celui de droite, huit masses inégales et aucune ligne. C'est cette absence de ligne, plus que le nombre, qui définit l'« éclatement » : dans les deux premiers cas on sait de quel côté on est, dans le troisième la question n'a plus de réponse unique.
Auteur : Richard Haass (né en 1951) — l'apolarité
Diplomate américain, président du Council on Foreign Relations, il publie en The Age of Nonpolarity. La thèse. Le monde ne devient pas multipolaire : il devient apolaire. La puissance ne se concentre pas autour de quelques nouveaux centres, elle se disperse — entre États, mais aussi vers des firmes, des organisations régionales, des médias, des milices, des villes. Le concept le plus utile. La distinction entre diffusion et transfert de puissance : la puissance américaine décline en part relative, mais personne ne la ramasse. La critique à connaître. Depuis , la trajectoire chinoise fait douter de l'apolarité : la puissance semble se reconcentrer, au moins entre Washington et Pékin. La filiation : Haass est la référence de ceux qui refusent le mot « multipolaire », y compris le programme d'ECG, qui écrit « plus éclaté que multipolaire ».
Auteur : Bertrand Badie (né en 1950) — l'impuissance de la puissance
Politiste français, il publie L'impuissance de la puissance (), puis Le temps des humiliés (). La thèse. La puissance militaire classique a perdu son rendement : elle permet toujours de détruire, elle ne permet plus de contrôler. Les conflits contemporains se gagnent sur le terrain social et symbolique, où les armées sont désarmées. Le concept le plus utile. L'humiliation comme moteur de la vie internationale : un acteur humilié agit contre son propre intérêt matériel, ce qu'aucune analyse en termes de rapport de force ne prévoit. La critique à connaître. On lui objecte que la guerre de haute intensité est revenue en Ukraine, et que la puissance matérielle y compte décisivement. Badie répond que la capacité de détruire n'a jamais été en cause : c'est la capacité de régler qui manque. La filiation : toute la sociologie française des relations internationales, et une lecture du Sud global très présente dans les sujets de concours.
L'abstention conjointe de la Chine, de l'Inde, du Brésil et de l'Afrique du Sud lors des votes de l'Assemblée générale des Nations unies condamnant l'invasion de l'Ukraine en . Lecture unipolaire : ces États n'ont pas les moyens de s'opposer frontalement à Washington, l'abstention est une prudence. Lecture multipolaire : un second bloc se constitue, et l'abstention en est le premier signe collectif. Lecture apolaire : il n'y a pas de bloc du tout — chacun de ces quatre États a des raisons propres, qui n'ont presque rien en commun, et le résultat identique masque quatre calculs différents. La troisième lecture est la plus exigeante, et c'est celle qui résiste le mieux à l'examen des faits.
Exercices du chapitre
- Comparer les figures 3 et 4 corrigé
- L'impuissance de la puissance corrigé
- Lire la figure 6 corrigé
- Guerres anciennes, guerres nouvelles corrigé
- La paix démocratique à l'épreuve corrigé
- Le rééquilibrage a-t-il eu lieu ? corrigé