Comment lutter contre le chômage ?
Cours · SES (terminale), chapitre 3 · terminale, spécialité sciences économiques et sociales · le début du chapitre, la suite sur Adloun
Le chômage est la première préoccupation économique des Français depuis les années 1980. Après avoir culminé à plus de 10 % de la population active au milieu des années 1990 puis en 2015, le taux de chômage français est redescendu autour de 7 à 7,5 % dans les années 2020 — un niveau qui reste supérieur à celui de l'Allemagne ( 3 %). Comment mesure-t-on le chômage ? Quelles en sont les causes — structurelles et conjoncturelles ? Et quelles politiques permettent de le combattre ?
Problématique. Comment expliquer le chômage — défauts d'appariement, asymétries d'information, institutions du marché du travail, insuffisance de la demande globale — et quelles politiques mobiliser contre ses différentes composantes ?
3.1 Mesurer le chômage et le sous-emploi
Au sens du Bureau international du travail (BIT), un chômeur est une personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui remplit trois conditions : être sans emploi (pas même une heure travaillée dans la semaine de référence), être disponible pour prendre un emploi sous quinze jours, et rechercher activement un emploi. Le taux de chômage rapporte le nombre de chômeurs à la population active (actifs occupés chômeurs).
La frontière entre emploi, chômage et inactivité est floue :
- le halo autour du chômage regroupe les inactifs qui souhaitent travailler mais ne remplissent pas tous les critères BIT (découragés, non disponibles immédiatement) — environ 2 millions de personnes en France ;
- le sous-emploi concerne les actifs occupés à temps partiel qui souhaitent travailler davantage (temps partiel « subi ») — environ 5 % des personnes en emploi.
Le taux de chômage BIT (mesuré par l'enquête Emploi de l'INSEE) sous-estime donc la sous-utilisation de la main-d'œuvre ; il diffère aussi des chiffres de France Travail (demandeurs d'emploi inscrits, catégories A à E).
Exercices du chapitre
- Lire la courbe de Beveridge en mots corrigé
- Les effets ambivalents des institutions du marché du travail corrigé
- Le chômage en Europe : un choc commun, des trajectoires différentes corrigé
- Problème — Suffit-il de soutenir la demande globale pour lutter contre le chômage ? corrigé
- Problème — Les causes structurelles du chômage corrigé
- Chômage structurel et chômage conjoncturel corrigé